國企改制職工權益被侵蝕 安置樓成傷心工程

國企改制職工權益被侵蝕 安置樓成傷心工程

2016-06-20 09:30:22我要投稿   點擊量:5990



 

延安市煜華工貿公司大批困難職工至今仍住在上世紀七十年代修建的老舊生活區里。

本報記者 程剛文\圖

近日,延安市一家改制企業的部分職工向本報反映,早在2006年,他們所在的原國企“延安外貿加工廠”進行改制期間,市政府為了解決上百名困難職工的生計問題,將位于市區黃金地段的原國企土地無償劃撥給改制后的“延安市煜華工貿公司”,專門用于開發修建商住兩用的職工安置樓項目。轉眼十多年時間過去了,關乎職工切身利益的安置樓項目至今仍是一個“半截子”工程,而參與建設的開發商卻賺得盆滿缽滿,引發企業職工的強烈不滿。萬般無奈之下,企業一些困難職工拿起了法律武器,要求公司負責人公開賬目,為受損的職工利益討個說法。然而,等職工們拿到了生效的法院判決書卻發現,依法維權之路依舊困難重重。

安置樓成了“傷心工程”

5月26日,記者就這些職工反映的問題,在當地進行了調查采訪。在延安市區長青路一側,記者沿著一條石階坡道曲折而上,很快就到了原“延安市外貿加工廠”的職工生活區,穿行在幾排依山而建的老舊房屋之中,隨處可見居民自建的簡易房和窯洞,如蛛網般散落的各種管線讓這里顯得更加雜亂。據這里的住戶反映,該生活小區是上世紀七十年代修建的,如今多數房屋已經成了危房。

老住戶王建國既是原國企職工,也是新改制后的新公司股東。據他講,原延安外貿加工廠改制后,除80多位退休職工納入社會統籌養老外,84位在職員工集資成了新公司的職工股東。但是,職工的實際生活并沒有發生改變,多年來不僅沒有任何收入,也沒有領到一分錢股東分紅,大家的生活狀況十分困難。因此,新公司給職工承諾的安置工程,就是一百多位在職和退休職工的唯一希望。誰料十多年時間過去,職工們為早日住上新房,先后交納了數萬至數十萬元不等的建房款,但是新公司當初的承諾一件也沒有兌現,多位職工股東直到去世都沒有盼來新房。

職工權益被人莫名“侵蝕”

那么,到底什么原因導致職工安置樓遲遲難以完工呢?在采訪中記者了解到,2006年6月,延安市房地產管理局為了解決職工困難問題,發文批復同意實施職工經濟適用房項目(延房地發【2006】75號),該項目總占地22畝,建設資金由職工集資與開發商出資共同解決。2008年3月,改制后的延安煜華工貿公司按照相關規定,與延安市保安房地產有限公司簽訂合同,作為出資回報,煜華工貿公司劃出6畝土地,由保安房地產公司按照職工安置小區的統一規劃自行建設銷售,其余部分由煜華工貿公司組織施工建設。至此,這項關乎上百名在職、退休職工權益的安置房項目正式啟動。

然而,據煜華工貿公司一些職工股東反映,保安房地產公司在修建商品房樓盤期間,職工們發現其不知何故,保安公司項目占地面積明顯增大了,而且并未按照最初的規劃建設,導致建起較晚的職工安置樓與商品樓間距過小。2014年5月,因商品樓部分住戶反映采光被遮擋,職工安置樓竟然成了“違規項目”被有關部門叫停,至今仍是一處“半截子”工程。對此,面對因長期停工帶來的權益損失,職工們不斷找有關部門以及煜華工貿公司管理層討要說法,卻始終沒有一個合理答復。

依法維權依舊“困難重重”

采訪中,幾位公司的老職工和股東告訴記者,多年來該公司管理層從未向老職工和股東公布賬目和經營情況,重大事項也不召開董事會商議,公司監事會更是形同虛設,起不到一點作用。近年來,公司股東和職工多次到有關部門反映維權,卻沒有起到一點作用,眼看著職工利益不斷受損,他們終于下決心利用法律武器來維護自身權益。

2015年初,石建明、李梅、王建國、岳天紅等15位職工股東聯名提起民事訴訟,要求法院判令延安煜華工貿公司法人向職工股東公開賬目,依法維護職工股東的知情權。這起因職工利益受損引發的民事訴訟案件,從寶塔區法院一直打到延安市中院,前后一共經歷了一年多時間。2016年4月8日,延安市中級人民法院經審理后做出終審裁定(【2016】陜06民終296號),判令延安市煜華工貿公司自裁定生效之日起十五日內,向上訴人提供2011年3月9日以來的董事會會議決議、財務會計報告、賬本憑證等企業經營資料。

然而,盡管職工股東們拿到了生效的法院判決書,但他們發現延安煜華工貿公司法人根本就不理會這項判決。無奈下,職工股東們又向寶塔區法院申請了強制執行,但是區法院的執行法官告訴他們,由于該企業負責人很難找到,執行這份看似簡單的生效判決并非易事!

編后

近些年來,不少困難國企經過改制重新煥發了活力,為社會經濟發展增添了新的血液。然而,在現實中也有不少負面案例,借著改制之名,謀取國有資產或者某塊土地,最終因侵害職工權益,造成惡劣社會影響之事并不罕見。延安市在改制困難企業“市外貿加工廠”過程中,就是充分考慮到廣大職工的切身利益,無償把國有土地劃撥給新企業開發職工安置項目,為上百位在職、退休職工尋找一份新的生活出路,是善舉,是大義。

然而,在實際中,這些惠民政策卻并未堅持下去,相反卻因為種種原因成了坑害職工利益的“傷心工程”。當前,全社會都在踐行黨中央的“依法治國”理念,延安這些困難職工面對權益受損,拿起法律武器進行維權無可厚非,但是仍舊遭遇“有法難依”的尷尬現狀,希望當地有關部門能夠引起關注與重視,盡早依法化解這些困難職工的維權難題。

 
 
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